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          【最新動態】國資國企改革新規與簡析周報 (20221128-20221204)
          閱讀數:49
           

          2022.11.28-2022.12.04

          來源:南京卓遠

          作者:西南公司

          本 期 目 錄 |

          一、國資國企改革政策及簡析 

          1、國務院國資委發布關于《中央企業法律糾紛案件管理辦法》公開征求意見的通知

          2、《以專業化整合放大國有資本功能》

          二、國資相關新聞

          1、中海石油氣電集團與五指山市人民政府簽署林業碳匯合作開發意向協議

          2、甘肅公航旅集團牽頭設立千億元基金,撬動萬億投資甘肅基礎設施建設

          3、甘肅鐵投集團成功發行首單保險資管基礎設施債權投資計劃

          4、安徽省國有企業混合所有制改革項目推介會在肥成功舉辦

          5、全國首創混合所有制的山東省體育產業集團正式成立

          6、四川省國資國企與川南四市簽約投資1592億元

           

           

          一、國資國企改革政策及簡析

           

          1、國務院國資委發布關于《中央企業法律糾紛案件管理辦法》公開征求意見的通知

          發文機關:國務院國資委

          發布時期:2022-12-2
          官網鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588035/c26605071/content.html

          丨政策簡析丨

          11月29日,國務院國資委發布關于《中央企業法律糾紛案件管理辦法》公開征求意見的通知?!掇k法》共七章三十八條,較此前執行的《中央企業重大法律糾紛案件管理暫行辦法》在重大案件認定、案件管理機構職責、管理機制等方面均有新的變化,管理力度加強。
          在重大案件認定方面,《辦法》將達到5000萬元人民幣或者等值外幣的案件納入管理范疇,此前為超過5000萬元人民幣?!掇k法》還新增涉案金額達到中央企業上一年度經審計凈利潤絕對值10%以上,單位犯罪的刑事案件等也被列為重大案件范疇?!掇k法》刪除了此前“中央企業作為訴訟當事人且一審由高級人民法院受理的”認定為重大案件的表述。

          《辦法》加強了對案件的報送管理要求。除了保持要在每年2月底前向國資委報送上一年度案件綜合分析報告外,《辦法》新增要求中央企業應當將所屬單位發生的重大案件當事人、涉案金額、簡要案情等進行匯總,于每月末報國資委備案。此外,在自重大案件立案或收到應訴通知書報國資委備案的時間也由此前1個月內縮短至7個工作日內。

          此外,《辦法》還新增單獨章節對中央企業管理中介機構提出要求?!掇k法》要求,中央企業應當建立健全法律服務中介機構管理制度,要進行選聘管理、動態評價、規范使用風險代理。

           

          2、《以專業化整合放大國有資本功能》

          發文機關:人民日報

          發布時期:2022-11-30
          官網鏈接:http://yn.people.com.cn/n2/2022/1130/c372441-40214769.html

          丨政策簡析丨

          專業化整合既有利于推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中,實現布局的優化,也有利于增強國有企業的綜合實力和國際競爭力,實現功能的放大,通過專業化整合,國有企業實力、國有資本布局相比過去有了很大進步,但仍有短板要補。

           補足短板、化解問題,需要我們持續開展專業化整合。這既有利于推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中,實現布局的優化,也有利于增強國有企業的綜合實力和國際競爭力,實現功能的放大。該退出的退出,該集中的集中,緊緊圍繞主責主業做文章,才能更好發揮中央企業“頂梁柱”“壓艙石”作用,推動其為產業鏈供應鏈安全穩定和高水平科技自立自強作出更大貢獻。
          作為今后一段時期國企改革的重點任務之一,專業化整合需要在更大范圍、更廣領域穩步實施。

          一方面,要擴大視野、打開空間。除了央企之間,還要進一步加強央地之間跨企業、跨層級、跨區域的整合,推動資源向主業企業、優勢企業、“鏈長”企業等集中,加快培育競爭能力強、資源配置優的一流企業。

          另一方面,要明確方向、錨定重點。國務院國資委提出,央企內部要梳理業務板塊、加強資源整合,有序推動子企業實現“一業一企、一企一業”,即一類業務主要由一個子企業專門運營,一個子企業主要經營一類業務。子企業各歸其位、各司其職、各展其長,可以在央企內部有效避免“疊床架屋”、重復投資,讓有限資源發揮出更大效力。   

           

           

          二、國資相關新聞

           

          1、中海石油氣電集團與五指山市人民政府簽署林業碳匯合作開發意向協議

           

          11月26日上午,中海石油氣電集團與五指山市人民政府簽署林業碳匯合作開發意向協議,為央地協作開發減碳項目的新型合作模式與可靠減碳路徑提供了探索實踐。該協議是中海石油氣電集團與地方政府簽署的第一個林業碳匯項目合作開發意向協議,對落實中國海油綠色低碳戰略,實現企業碳排放量的對沖,降低企業履約成本具有重要意義。

           

          2、甘肅公航旅集團牽頭設立千億元基金,撬動萬億投資甘肅基礎設施建設

           

          11月29日,甘肅公航旅集團攜手中建上信(北京)基金管理有限公司和山東高速路橋集團股份有限公司在廈門簽署1000億元公路航空旅游基礎設施基金戰略合作協議。本協議的簽署是甘肅公航旅集團落實新時代西部大開發國家重大戰略、黃河流域生態保護和高質量發展的重要舉措,也是甘肅公航旅集團從全省高質量發展大局出發,認真貫徹落實“四強”行動、做足“五量”文章,搶抓構建“一核三帶”區域發展格局等重大機遇,著力破解建設項目資本金短缺的重大舉措和重大成果,1000億元基金將用于甘肅公路航空旅游基礎設施建設,推動全省交通、航空、旅游、新能源等產業發展實現新突破新跨越。

           

          3、甘肅鐵投集團成功發行首單保險資管基礎設施債權投資計劃

           

          11月28日,甘肅鐵投集團成功注冊發行“國華興益-甘肅鐵投基礎設施債權投資計劃”,金額為10億元,期限8年,募集資金用于甘肅省重大鐵路項目基礎設施建設。“國華興益-甘肅鐵投基礎設施債權投資計劃”的成功發行,是近三年來首筆保險資金入“甘”項目,也是甘肅鐵投集團首次運用保險資金投入鐵路項目建設。此次保險債權投資計劃成功落地,不僅是甘肅鐵投集團融資方式的又一次創新,也是甘肅鐵投集團積極響應省委省政府“險資入甘”政策號召的具體工作舉措。

           

          4、安徽省國有企業混合所有制改革項目推介會在肥成功舉辦

           

          11月29日,安徽省國有企業混合所有制改革項目推介會在合肥市成功舉辦。本次公開推介項目涵蓋了工業制造、金融服務、新能源、新材料、節能環保、數字經濟、商貿流通、城市開發等領域,既有傳統產業轉型升級項目,也有戰略性新興產業項目,其中十大新興產業項目28個,涉及金額約113億元,占公開推介項目的41.9%。會上,省通航集團、合肥維信諾公司、省新能電氣科技公司、皖北煤電寧夏潤夏公司、亳州市金電新能源科技公司、海螺集團中化膜、蕪湖城建集團等7個項目進行了簽約,涉及金額約44億元。

           

          5、全國首創混合所有制的山東省體育產業集團正式成立

           

          11月24日,山東省體育產業集團成立新聞發布會在山東省體育中心舉行。山東省體育產業集團由山東兩大高端制造行業領軍企業山東重工、泰山體育,聯合浙江金研資本組建而成。山東重工是全國裝備制造業國有龍頭企業,泰山體育是“雙奧企業”,世界知名體育科技和服務品牌,金研資本是浙江優質社會資本,是被山東體育大省、體育強省、體育產業發展潛力吸引投資的省外企業代表。三方強強聯合,以4:4:2投資比例,實繳資本5億元人民幣,成立的混合所有制綜合型平臺型體育產業集團,為全國首創。

           

          6、四川省國資國企與川南四市簽約投資1592億元

           

          近日,國有企業川南片區行投資推進會議暨項目簽約儀式首次以片區聯動的形式在宜賓舉行,20家國有企業與川南片區自貢、瀘州、內江、宜賓四市簽署合作協議75個,投資金額1592億元,涉及能源保障、高端制造、交通基礎設施建設等重點領域,項目更加聚焦四川省委、省政府產業發展導向。四川省國資委與川南四市政府共同舉辦國有企業川南行,是企地合作推進川南經濟區建設和高質量發展的具體行動和務實舉措,國資國企與川南經濟區各市必將攜手打造企地合作新樣板、新典范。

           

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