一、政府債務化解背景工業化和城鎮化進程推動了我國經濟高速發展,不斷加快的基礎設施建設進程,導致地方政府資金需求加大,是債務灰犀牛形成的根本原因。尤其從2008年金融危機國家推出四萬億計劃后,地方政府普遍存在強烈的融資沖動,通過融資平臺大量舉債,就已經造成了地方政府債務迅速膨脹。截至2018年末,地方政府債務余額為18.39萬億元,債務率(債務余額/地方綜合財力)為76.6%,雖然低于國際通行的10
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